Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно установить шлагбаум во дворе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно Российскому законодательству, решение о распоряжении имуществом общеквартирных домов принимается большинством жителей многоквартирного дома. Законность установки шлагбаума во дворе определяют сами жильцы, при чем инициатива должна быть одобрена большинством из них на специальном общем собрании, порядок которого регламентирован пунктом 5 статьи 45 ЖК.
Насколько законна установка шлагбаума?
Если жильцы решили инициировать установку шлагбаума во дворе, стоит считаться с этим постановлением (оповестить всех жильцов о проведении собрания не менее, чем за 10 дней до самого собрания, зафиксировать документально присутствие владельцев более 50 % жилищной собственности дома, добиться согласия 2/3 пришедших на собрание). В противном случае, распоряжение общедомовым имуществом будет незаконным.
Необходимо, чтобы огораживаемый участок по документам находился в придомовой собственности, а не являлся сквозной дорогой. В противном случае, есть риск получить отказ от Госавтоинспекции.
Если эти условия выполнены, самое время получать разрешение от органов пожарной безопасности, Госавтоинспекции и подавать заявление в городскую администрацию. После одобрения вышеуказанного органа, установка шлагбаума будет полностью легальной.
Шаг 2. Разработка проекта размещения шлагбаума
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с приложением проекта размещения ограждающего устройства, в котором указывается место размещения, тип, размер, внешний вид ограждающего устройства, направляется уполномоченным собственниками лицом для согласования в Совет депутатов муниципального округа, на территории которого планируется размещение соответствующего ограждающего устройства (далее — совет депутатов).
Также в совет депутатов предоставляется порядок въезда на придомовую территорию транспортных средств собственников помещений в многоквартирном доме и иных лиц, установленный общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
После принятия решения об установке шлагбаума во дворе МКД собственниками помещений необходимо получить разрешение в муниципалитете, а также в пожарном надзоре и ГИБДД. После получения необходимых разрешений установку шлагбаума и его дальнейшую эксплуатацию можно будет производить.
Следует отметить, что шлагбаум, установленный во дворе многоквартирного дома, не должен препятствовать проходу или проезду граждан, в том числе инвалидам и гражданам с детскими колясками.
Во двор должен быть обеспечен круглосуточный беспрепятственный проезд спецтехники — скорой помощи, пожарных машин, аварийных бригад и иных машин спецтехники.
Шлагбаум не должен создавать помехи для дорожного движения, а также преграждать проезд на дорогах общего пользования.
Жалоба на незаконный шлагбаум
Если же шлагбаум установлен незаконно, т.е. без проведения необходимой процедуры по его установке, при отсутствии необходимого количества голосов собственников помещений, тогда можно подать жалобу на незаконную установку шлагбаума.
Жалобу можно подать в следующие органы:
- в орган, который осуществляет жилищный надзор, ранее употреблялось название жилищная инспекция. Указанный орган проведет проверку, в том числе, на предмет проведения общего собрания, его законности и т.п. Может обратиться в суд с иском о признании решения общего собрания недействительным
- в органы местного самоуправления, которые установят, согласовывалась ли ими установка шлагбаума, а также проверят доводы заявителя о том, что шлагбаум огораживает места общего пользования. Далее уже будет решаться вопрос о необходимости обращения в суд с иском
- в пожарную охрану, которая проведет проверку на предмет возможности проезда спецтехники
- в автоинспекцию, если шлагбаум препятствует проезду по дорогам общего пользования
- в прокуратуру, которая вправе провести проверку о нарушении законов
Помимо жалоб в те или иные органы, также можно обратиться в суд с иском в защиту своих прав.
Какие законы регламентируют
Конкретный закон об установке шлагбаума во дворе многоквартирного дома отсутствует. Правила и порядок установки регламентируются следующими законодательными актами:
- Жилищный кодекс Российской Федерации определяет правила использования общего имущества собственников многоквартирного дома, а также способ организации собрания.
- Федеральный закон №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» регулирует правила установки шлагбаума с точки зрения противопожарной безопасности.
- СП 1.13130.2009 определяет необходимость наличия свободного проезда для пожарной бригады.
- Дополнительный Указ МЧС России от 24.04.2013 года «Об утверждении свода правил системы противопожарной защиты» определяет требования к конструктивным и планировочным решениям.
- Порядок проведения кадастрового учета, который определит границы придомовой территории и ее площадь, содержится в Законе от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Законодательству не противоречит установка шлагбаума, которая произведена с соблюдением всех алгоритмов установки в границах принадлежащего жильцам участка. Такую установку никто не сможет оспорить. Если же нормы были нарушены, МЧС выпишет управляющей компании требование убрать конструкцию. Если требование не будет выполнено, может быть назначен штраф:
- Физическим лицам — 2 тысячи рублей;
- Должностным лицам — 10 тысяч рублей;
- Организации — до 150 тысяч рублей.
Характеристики, определяющие выбор шлагбаума
- Длина стрелы. Будет зависеть от ширины проезжей части, которую необходимо перекрыть.
- Скорость и интенсивность его работы. Среднее время открытия – от 4 до 6 секунд. Чем более длинная стрела, тем меньше скорость поднятия. Интенсивность работы рассчитывают в процентах: чем насыщеннее поток транспорта, тем она должна быть выше.
- Система управления. На автоматическом устройстве управление дистанционное. Это стационарный пульт управления, установленный рядом с заградительным сооружением или в удалении от него, пульт дистанционного управления, GSM-модуль, позволяющий поднимать стрелу с помощью мобильного телефона, система считывания карт.
- Элементы безопасности. На тумбе может быть установлена сигнальная лампа, которая включается при открытии или закрытии. На стреле могут быть световая индикация, светоотражающие полосы. Есть модели с вмонтированными датчиками для её безопасного движения.
При установке автоматического устройства необходимо сначала подготовить электропровода, можно прокладывать их в водопроводных шлангах. После застывания фундамента можно приступить к установке. Для монтажа заградительного барьера понадобятся дрель, саморезы, шуруповёрт. Сначала нужно собрать и скрепить все части между собой по инструкции. В опоре необходимо просверлить отверстия для крепления. Шлагбаум нужно установить на фундамент и прочно его закрепить. Если промазать место крепления основы и стрелы клеем перед сборкой, это спасёт от вандализма. При помощи ключей на 14 необходимо отрегулировать стрелу так, чтобы в открытом положении она составляла угол 45 градусов и фиксировалась. При наличии ограничителя для стрелы, его устанавливают с противоположной стороны дороги.
Этап 2. Заручиться согласием жильцов дома.
Решение об установке шлагбаума должно приниматься собственниками жилых и нежилых помещений здания. Для этого необходимо организовать очное собрание и провести голосование. В некоторых крупных городах возможно проведение голосования онлайн на специальных сервисах.
В поддержку установки шлагбаума должны проголосовать не менее 51%, а лучше 2/3 собственников помещений дома. Если двор объединяет несколько зданий или корпусов, то проводить голосование нужно среди всех владельцев помещений этих домов.
Важный момент: несогласные с установкой жильцы все равно должны будут участвовать в расходах на монтаж и обслуживание оборудования.
На собрании должны решить не только вопрос необходимости установки шлагбаума, но и решить еще ряд вопросов:
- выбрать уполномоченное лицо, которое будет взаимодействовать с администрацией и подрядчиком;
- определиться с типом и моделью шлагбаума (автоматический или управляемый охраной/консьержем);
- выбрать подрядчика и согласовать смету;
- составить заявление для получения субсидии (в тех городах, где есть такая господдержка).
Законна ли установка шлагбаума на придомовой территории?
- Проблема свободных парковочных мест ощущается во всех крупных городах, помимо этого, практические все парковочные места платные.
- Владельцы транспортных средств решают этот вопрос по-своему — они оставляют авто в ближайших дворах.
- Поэтому жители, лишенные возможности ставить личные машины в своих дворах, и устанавливают преграды, тем самым, ограничивая въезд «чужакам».
- Закон об установке шлагбаума позволяет устанавливать их на законных основаниях, поэтому для того чтобы действовать в рамках закона, стоит следовать определенным правилам.
Федеральным законом №189 (ст.
16), действующим с 2004 года и Жилищным кодексом РФ (ст. 36) предусматривается вариант долевого владения — передача придомовой территории в собственность жильцам дома.
В случае коллективного решения жильцов это означает:
- Проведение работ по благоустройству земельного участка.
- Использование объектов, находящихся на участке многоквартирного дома.
- Осуществление защиты территории, в том числе установку шлагбаума и т.д.
Правильное оформление собственности дает возможность владельцу (жилищному кооперативу) защищать и благоустраивать территорию, прилегающую к дому.
Главное — все должно быть в рамках закона.
Начать работу по установке можно только после согласования со следующими организациями:
- пожарным надзором;
- МЧС;
- ГИБДД;
- коммунальной службой;
- администрацией района.
Для этого подготовьте документы:
- заявление с просьбой позволить монтировать шлагбаум;
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий полномочия заявителя;
- протокол собрания;
- проект установки шлагбаума и диспетчерского пункта (его нужно заказать в специализированной компании, занимающейся системами охраны и безопасности);
- схему подключения шлагбаума к объектам энергоснабжения (если шлагбаум будет питаться от электричества);
- выписка из ЕГРП, подтверждающая право собственности на придомовую территорию;
- межевой план двора;
- проект благоустройства территории.
Можно ли поставить шлагбаум во дворе?
Поставить шлагбаум во дворе многоквартирного дома можно только при наличии определенных условий.
Поскольку многоквартирный дом располагается на земельном участке, который относится к общему имуществу такого дома и собственники помещений имеют право общей долевой собственности на него, то вопрос об установке шлагбаума должен решаться на общем собрании собственников помещений.
Решение о том, чтобы ввести ограничения на въезд должно быть принято большинством (не менее 2/3 голосов) от общего числа голосов собственников помещений в доме.
Далее ТСЖ или управляющая компания обязаны согласовать установку шлагбаума в органе местного самоуправления и получить решение.
Порядок установки шлагбаума во дворе
Давайте рассмотрим порядок установки шлагбаума во дворе.
- Необходимо созвать общее собрание собственников помещений и проголосовать по вопросу установки шлагбаума. Решение об установке шлагбаума будет правомерным, если за него будет не менее 2/3 голосов. При этом одновременно стоит решить вопрос о распределении расходов на установку шлагбаума
- Оформить решение общего собрания в форме протокола
- Далее следует обратиться в органы местного самоуправления для согласования установки шлагбаума и получения соответствующего решения
- Установить шлагбаум
- Получить разрешение на ввод шлагбаума в эксплуатацию
При установке шлагбаума необходимо учитывать следующее:
- шлагбаум должен быть установлен на земельном участке многоквартирного дома
- не должен ограничиваться вход жильцов дома во двор
- шлагбаум не должен мешать подъезду экстренных служб
Какие вопросы нужно обсудить на собрании?
Чтобы не пришлось собираться несколько раз, нужно точно знать, ответы на какие вопросы должны быть даны в общем протоколе:
- кто будет представлять интересы жильцов, заниматься оформлением документов и взаимодействовать со всеми органами власти? (Это обязательно должен быть кто-то из собственников);
- согласны ли владельцы квартир на установку шлагбаума?
- сколько конструкций будет всего? (Иногда нужно 2 шлагбаума, в зависимости от того, как расположен дом и двор);
- где точно будет размещаться шлагбаум? (после присвоения участку кадастрового номера, конкретное место ему отводится и в документах);
- какую модель шлагбаума хотят видеть собственники квартир, технические характеристики, определить цену;
- общее согласие на обращение за субсидией.
После подачи соответствующего заявления и предоставления протокола общего собрания жильцов, решение об установке конструкции Совет выдаст в течение 30 дней.
Можно ли оформить субсидию, если шлагбаум уже установлен?
Законом предусмотрена возможность возмещения средств жильцам многоквартирного дома, если шлагбаум уже установлен, и это было сделано после 30 сентября 2015 года. Установившим конструкцию до 24 мая 2018 вернут 50 тысяч рублей, а тем, кто позже — 100 тысяч рублей.
Чтобы реализовать общую возможность, нужно провести собрание, составить протокол (как и в случае подачи прошения установки шлагбаумов на въездах во двор в Москве), написать коллективное заявление о субсидии и выбрать уполномоченного. Далее, в окружную Дирекцию ЖКХ подают все перечисленные выше документы, вместе с итоговыми актами приема работы.
Если у Дирекции жилищно-коммунального хозяйства не будет претензий к документам, а установленный во дворе дома шлагбаум будет соответствовать всем нормам, в течение 22 рабочих дней деньги будут переведены на специальный счет уполномоченного жильцами лица. После этого их нужно распределить между собственниками в количестве, соответствующем взносам.
Следовательно, постоянный рост количества личных автомобилей усугубил проблему нехватки парковочного места. Установка при въезде во двор многоквартирного дома шлагбаума или ворот решает этот вопрос весьма эффективно — места перестают занимать жители соседних многоэтажек.
Что говорят инспекторы пожарного надзора
Для того чтобы установить шлагбаум у дома нужно для начала обратиться к чиновникам, а затем согласовать порядок действий с коммунальными службами различных специализаций. Продолжительная бумажная волокита, как правило, приводит всех желающих к инспектору пожарного надзора, и от него они узнают о том, что установка шлагбаума категорически запрещена.
Почему же инспектор не позволяет поставить шлагбаум на любых территориях?
Правила пожарной безопасности РФ имеют статью 23, где четко указано, что дорожное полотно, проезды и подъезды к строениям, сооружениям, должны быть в любое время незанятыми для доступа пожарной техники, держаться в должном виде, а в зимний сезон быть освобожденными от сугробов и наледи.
Благодаря существованию этой статьи инспектор никогда не дозволит установить шлагбаум во дворе, даже если ему устроить огромный дебош, выражая свое недовольство по поводу всей этой установки ограничения. Потому что даже Градостроительный кодекс говорит о том, что во время проектировки будущих проездов и проходов около многоквартирных домов всегда должен быть учтен тот факт, что к ним свободно должны подъезжать различного рода автомобили. Также там указано, что нельзя на промежутке от края проезда до стенки здания устанавливать какие-либо ограды, электропередачи или деревья.